近期，云南省市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新“1211工作法”，建立上溯下追、左右分析全鏈條食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
做好食品安全工作，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全的苗頭性、傾向性問題，全面排查食品安全隱患，是提高食品安全監(jiān)管能力與監(jiān)管水平的重要手段。
出臺一個(gè)制度
夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)框架
為提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的制度化、規(guī)范化水平，建立長效機(jī)制，出臺《云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)定期分析制度》，明確由省政府食品安全辦牽頭，建立由公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確各部門職責(zé)，每月定期召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析聯(lián)席會議，交流監(jiān)管執(zhí)法、抽檢監(jiān)測、投訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測、新聞輿情等方面發(fā)現(xiàn)的指征性、苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
梳理兩張清單
厘清風(fēng)險(xiǎn)防控工作重點(diǎn)
以各部門交流的食品安全風(fēng)險(xiǎn)為內(nèi)容，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)定期分析聯(lián)席會議為平臺，邀請檢驗(yàn)檢測、輿情處置等方面的專家，分析各部門收集整理的食品安全風(fēng)險(xiǎn)類型，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，確定工作重點(diǎn)，梳理出食品安全行政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)“兩張清單”。對照清單確定責(zé)任部門，研究防控措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，限時(shí)銷號，動(dòng)態(tài)管理，壓實(shí)各部門責(zé)任，嚴(yán)防小苗頭變成大問題。
引入一個(gè)理念
創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐路徑
HACCP確保食品在生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過程中的安全，是在危害識別、評價(jià)和控制方面的一種科學(xué)、合理、系統(tǒng)的方法。云南省市場監(jiān)督管理局將HACCP管理理念引入食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對梳理出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)“兩張清單”進(jìn)行全流程整裝管理。對照清單中的問題，分析預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展衍化的階段，明確責(zé)任單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、齊抓共管，進(jìn)行全程監(jiān)控，上游查明原因、下游控制危害，真正做到了將食品安全風(fēng)險(xiǎn)放在一個(gè)可視、可控、可防的框架內(nèi)，從而降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的概率。
建立一個(gè)體系
明確風(fēng)險(xiǎn)防控方法步驟
以HACCP體系運(yùn)作方式為參照，明確“兩張清單”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與化解的方法步驟。通過明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及責(zé)任部門、分析確定風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的關(guān)鍵界限、制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的措施、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全程監(jiān)控及采取督查調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)處置“回頭看”等方式對風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行驗(yàn)證等步驟，形成一套環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到食品安全風(fēng)險(xiǎn)早研判、早預(yù)警、早處置。探索在乳制品生產(chǎn)、進(jìn)口冷鏈水果、野生菌自采誤食等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)使用風(fēng)險(xiǎn)清單HACCP控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力。（來源：云南省市場監(jiān)督管理局）