26日，國家市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，市場監(jiān)管總局表示，為讓月餅、粽子包裝“”和“輕裝上架”，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和技術(shù)機構(gòu)，制定發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2021）國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單，實施日期為2022年8月15日。
月餅、粽子包裝層數(shù)不超過三層
據(jù)介紹，月餅和粽子的包裝具有保護(hù)商品、方便儲運、引導(dǎo)消費等功能。但過度的包裝既浪費了資源能源，又增加了消費者負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的包裝廢棄物更是對環(huán)境造成了污染，需要加以規(guī)范和引導(dǎo)。
去年修訂發(fā)布的GB23350-2021標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了食品和化妝品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等方面的技術(shù)要求，涵蓋了糕點、酒類、茶葉、飲料、保健食品等31類食品。
與其他食品相比，月餅、粽子的過度包裝問題仍相對突出，存在包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大等問題，個別甚至還存在使用貴重材料、混裝高價值的商品等問題，需要進(jìn)一步對月餅和粽子包裝要求再細(xì)化、再加嚴(yán)。
據(jù)介紹稱，修改單具體內(nèi)容包括四項：
一是減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從多不超過四層減少為多不超過三層。
二是壓縮包裝空隙，必要空間系數(shù)是包裝空隙的核心指標(biāo)，反映了包裝緊湊程度，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。此次將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當(dāng)于包裝體積縮減42%；將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5，相當(dāng)于包裝體積縮減58%。
三是降低包裝成本，對于銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%；對于銷售價格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價格，銷售價格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價格；同時要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。
四是嚴(yán)格混裝要求，規(guī)定月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝。
修改后標(biāo)準(zhǔn)8月15日施行
值得注意的是，修改后的標(biāo)準(zhǔn)2022年8月15日起實施。
為何將標(biāo)準(zhǔn)修改單的實施日期確定為2022年8月15日？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要考慮兩個方面的因素。
“一方面，我們要引導(dǎo)有條件的企業(yè)盡早實施新標(biāo)準(zhǔn)，全社會能早日見到簡約包裝的成效。另一個方面，我們也要兼顧企業(yè)存在庫存包裝這一現(xiàn)實情況，為消化這些庫存包裝留出一定的時間，避免造成浪費。”
今年中秋節(jié)在9月10日，月餅將在8月份集中上市，為此將修改單的強制實施日期確定為8月15日，既可以有效規(guī)范今年的中秋市場，又可以讓企業(yè)有效消化庫存包裝。
為何要遏制過度包裝？
據(jù)報道，過度包裝早已不是新鮮話題，大體可以分為兩種情況，一種是“三流產(chǎn)品，包裝”，大搞“套娃”式禮盒；另一種則是與其他商品混裝搭售，說是賣月餅、粽子，實則賣紅酒、茶葉乃至金條，動輒搞出“天價”。無論哪一種過度包裝，都失去了節(jié)日文化該有的純正味道。
過度包裝給環(huán)境和資源帶來的危害顯而易見。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，其中很大一部分由過度包裝產(chǎn)生。過度包裝喧賓奪主、華而不實，嚴(yán)重浪費資源不說，更抬高了市場物價，有的還涉嫌消費欺詐。過度包裝使消費者無法判斷商品的價值，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者，助長了送禮攀比的不良習(xí)氣。
遏制過度包裝不能沒有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年治理，過度包裝現(xiàn)象已有所改觀，但某些商家仍與執(zhí)法機關(guān)“斗智斗勇”。因此，要從源頭上減少資源消耗，倡導(dǎo)文明健康的節(jié)日文化，首先要給何謂“過度包裝”定出更為明確的標(biāo)準(zhǔn)，劃出更為清晰的紅線。
相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的此番修改，細(xì)化到包裝層數(shù)不應(yīng)超過三層，不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料等，既是針對新情況的與時俱進(jìn)，亦是針對老問題的再度強化，為的是要引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，遏制過度包裝改頭換面重出江湖。